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發改委回應:必須招標工程項目范圍這樣界定!

發表過時候: 2022-05-24 15:11 點開: 1514

國家發改委在其官方網站對業內都要中標過程中時間范圍和中標競爭性談判市場中的問題問題進行了集中答復和回復。我們整理了全文,供相關從業者參考。文末附相關文件全文~

圖片
?國家發展趨勢改革方案委 回發表評論選登匯表
Q1

400萬元以下建設工程類是否可以直接發包?

國家發改委發的16號令規定:400萬元以上的建設工程項目必須公開招標,但400萬元以下的工程項目如何發包,沒有規定。問:招標人是否可以直接發包,或者按財政采購的有關法律規定,采用競爭性談判和競爭性磋商等方式發包?

您好,《進一步做好<必須招標的工程項目規定>和<必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定>實施工作的通知》(發改辦法規〔2020〕770號)規定,《必須招標的工程項目規定》(2018年第16號令,以下簡稱16號令)第二條至第四條及《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》(發改法規規〔2018〕843號)第二條規定范圍的項目,其施工、貨物、服務采購的單項合同估算價未達到16號令第五條規定規模標準的,該單項采購由購置人依照法律規定自動進行購置形式,什么政府部門和自己的不宜違法行為干涉現象;其中,涉及政府采購的,按照政府采購法律法規規定執行。感謝您對發展改革工作的關心和支持!

信訪回復公司的:標準司?

Q2

關于必須招標的工程項目范圍界定

根據中華人民共和國國家發展和改革委員會令第16號令《必須招標的工程項目規定》,第二條(一)使用預算資金200萬元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項目屬于必須招標范圍。第五條(一)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的必須招標。請問如果某一改擴建項目總投資360萬元,資金來源全部為預算資金,僅有一個施工合同,施工合同額310萬元。如果按照第二條(一)條款,該項目屬于必須招標范圍,按照第五條(一)按施工合同額未在必須招標限額以上,那么該項目施工是否在必須招標范圍內?

您好,《進一步做好<必須招標的工程項目規定>和<必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定>實施工作的通知》(發改辦法規〔2020〕770號)規定,《必須招標的工程項目規定》(2018年第16號令,以下簡稱16號令)第二條至第四條及《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》(發改法規規〔2018〕843號)第二條規定范圍的項目,其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的單項采購分別達到16號令第五條規定的相應單項合同價估算標準的,該單項采購必須招標;本次目中未提高上述情況相關的標準單位的某一項采辦,不隸屬于1-6令中規定的肯定中標基本要素。您所咨詢的項目施工單項合同估算價為310萬元人民幣,在400萬元人民幣以下,不屬于16號令規定的必須招標范疇。感謝您對發展改革工作的關心和支持!

回答的單位:法律司?

Q3

400萬元的建設工程項目是否必須公開招標?

《必須招標的工程項目規定》2018年第16號令 第五條 本規定第二條至第四條規定范圍內的項目,其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的,必須招標:(一)施工單項合同估算價在 400萬元人民幣以上

請問:必須招標的條件中,施工單價合同估算價是否包含400萬元人民幣?還是必須大于400萬元人民幣?

您好,“進行某一項承包合同估量價在400萬是人艮幣以上內容”還包括400萬是人艮幣。感謝您對發展改革工作的關心和支持!

信訪回復機關單位:價位司?

Q4

工程總承包招標咨詢

按現行招投標法律法規,招標項目一般分為服務(勘察、設計、造價咨詢、監理、評估等)、施工和物資材料三大類,其招標限額分別為100萬、400萬和200萬。請問工程總承包(即EPC,包括勘察設計、施工和物資材料)應屬于哪一類,其限額怎么確定呢?

謝謝,《關干進步驟準備好<;要活動招標公示公示的事業事業暫行相關設定>和<要活動招標公示公示的核心設施設備和通用事業上的事業條件暫行相關設定>使用事業的消息通知》(發改土辦法規〔2020〕770號)暫行相關設定,相對 《要活動招標公示公示的事業事業暫行相關設定》(歐洲國家發展壯大創新委2017年4-6令,下面簡單來說就是“1-6令”)第二點條至4條暫行相關設定條件內的事業,發包人依法辦事對事業各種與事業網站建設業內的物貨、功能徹底還有塊些實施總承攬發包的,總承攬中作業、物貨、功能等各一些的計算價中,就是有塊項提升1-6令第十條暫行相關設定一定的標準,即安裝方面估量價可到達400十萬之上,可能商品方面可到達200十萬之上,可能服務培訓方面可到達100十萬之上,則正個總負責發包須得招投標。道謝您對的發展改制運行的最關心和支撐!

答案機關單位:法律法規司

有關答復全文

一、關于“可以不進行招標”情形的答復

《中國國市民中華人民競價招出價法使用條例全文》第八條 除競價招出價法第十十五條規程的行不去競價的層次性狀況外,有以下狀況的一種的,行不去競價:(二)銷售人依照法律規定能夠自愿建造、的生產或 保證。

網絡咨詢主要內容:1.“購置人按照法定程序才能立即品牌建設、產量或給予”如何快速正確認知,一種“才能”是否是收錄購置人的子單位“才能”?2.以轉型集困司簡介來說,司有房建子單位,若轉型集困司簡介自籌自建房品牌可以嗎不對其進行項目招標直接性受托司全資或控股企業子單位興建?若沒用,從一般來說常識大全和意思,自身家的人和事沒法叫自身人做,我認為時未正確認知,不可接手。

回應:而談談《建筑工程招標會競價法具體實施管控條例》第八條第(二)項涉及的“采買招標會人依法行政能擅自投建、生孩子并且應具了”的特殊條件,應適合這涉及特殊條件:五是采買招標會人是說適合訴訟層面出場執照的發定代表并且某個組建開展,不包含與它說涉及的總集團、子集團,甚至與它說有著管控或利害相互影響的,有著人格獨立訴訟層面出場執照的發定代表、某個組建開展;二采買招標會人個人有著建筑工程投建、貨品生孩子并且服務保障應具了的執照和性能;三是采買招標會人除了要應具應由的執照和性能,還應由適合發定特殊條件,而談談沒收違法所得民法、法規標準特殊條件采買招標會人可以自身與此同時承擔責任的工作上須知,采買招標會人應由來建筑工程招標會。校則設定中的采購員人指得工作融資的人這種,而并非融資的人受托的一些工作物業,那么若一些工作能夠 受托有工程資質意識的工作物業就可以不展開競價,將使競價工作制度流于結構類型。

二、關于公開招標有關問題咨詢的答復

1、實施意見個應依規信息公開招標信息會的工程是不是就能夠統一在同時只實行有一次招標信息會?

2、應依照法律規定三公開項目中標項目新項目的新項目項目中標項目新項目人有沒能能委托人各種貸款醫院(非項目中標項目新項目進口一級代理貸款醫院)當做項目中標項目新項目人(非項目中標項目新項目進口一級代理)對其進行項目中標項目新項目?

函復:

難題一:目前招工程評標公示競爭性談判的有關系法律規范、行政機關條例針對您說起的概率找不到受到了解的不許性法律法規。從而增強招工程評標公示工作效率和大幅度降低買賣投資成本,招工程評標公示人應該各種事實上是需要,對必須有效期內的按順序性招工程評標公示工作并且各種開展整體的同樣的招工程評標公示工作開展集中點招工程評標公示,如果不可以有限公司英文制、排異反應不確定競爭性談判人并且競爭性談判人等私自違法違紀動作。

一些問題二:的項目小業主可不可以受托其余企業單位作為一個招投標人,如代建制、低效招投標。

三、關于政府投資項目能否通過第三方招投標電子交易平臺進行交易的答復

復函:《光學中標會公示公示公示信息公示開標方式》第6條歸定,守法開設的中標會公示公示公示信息公示開標網上買賣銷售市場上在線消費價格區域、中標會公示公示公示信息公示人、中標會公示公示公示信息公示地區代理設備及其相關守法開設的公司法人代表組織性能否按的行業、的專業分類,基礎建造和管理光學中標會公示公示公示信息公示開標網上買賣銷售市場上在線消費價格app。部委鼓勵的話光學中標會公示公示公示信息公示開標網上買賣銷售市場上在線消費價格app平等互利銷售市場上激烈競爭。《“智連網+”中標會公示公示公示信息公示銷售聯合行動方案格式(2017-2020)》確立做出,積極行動引領當今社會投資基金遵照銷售市場上化路徑基礎建造管理光學中標會公示公示公示信息公示開標網上買賣銷售市場上在線消費價格app。而且,有利于網上買賣銷售市場上在線消費價格app教育公平銷售市場上激烈競爭,不能歧視、制約銷售市場上組織形式基礎建造管理的網上買賣銷售市場上在線消費價格app,制約接入網上買賣銷售市場上在線消費價格app總數量,為中標會公示公示公示信息公示人隨便某個網上買賣銷售市場上在線消費價格app。

四、關于自行招標備案制項目應該向哪個部門備案的答復

《招公開活動競價信息活動會出價法》第10二條第三點條要求“怎樣必定來招公開活動競價信息活動會的該工作,招公開活動競價信息活動會人自己辦證招公開活動競價信息活動會事項的,怎樣向密切相關的財政部門乃至每一位員工單位管理監察單位管理合同合同備案申請”。管于怎樣必定來招公開活動競價信息活動會的合同備案申請和核名該工作,《招出價落實管理條例》第十九條已明確化要求“……該工作合同備案申請、核名單位管理怎樣直接將合同備案申請、核名敲定的招公開活動競價信息活動會空間、招公開活動競價信息活動會措施、招公開活動競價信息活動會組織結構樣式情況通報密切相關的財政部門乃至每一位員工單位管理監察單位管理”。問怎樣必定招公開活動競價信息活動會的合同合同備案申請制該工作如選用自己招公開活動競價信息活動會樣式的,關鍵應向那種財政部門乃至每一位員工單位管理監察單位管理合同合同備案申請?

復函:據《招公開業務競價會法全面施工法規》第六條設定,合同登記信息工程業務不需要 批復業務競價會設計,故而,從來不需要 到工程業務合同登記信息部們開始展開業務競價會的合同登記信息。據《業務競價會公開業務競價會法》第六二條3.款“可以需要開始業務競價會的工程業務,業務競價會人展開辦理好業務競價會適宜的,可以向管于行政訴訟參與部們合同登記信息”的設定,可以需要業務競價會的合同登記信息工程業務展開業務競價會的,可以據《業務競價會公開業務競價會法全面施工法規》第三條設定向管于行政事務開展崗位備案接入。

五、關于國有企業下屬參股子公司能否參與該國有企業組織的招標的答復

集體所有制品牌成員入股子大公司可否作評標人一視同仁參加集體所有制品牌組織機構的招評標運轉?

答復:《招標投標法實施條例》第三十四條第一款規定,與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標。本條沒有一概禁止與招標人存在利害關系法人、其他組織或者個人參與投標,構成本條第一款規定情形需要同時滿足“存在利害關系”和“可能影響招標公正性”兩個條件。即便公開競價入和競價人存在的某種特定的“利害干系”,但若是 招公開競價工作依法行政采取、軟件規范化,該“利害干系”并不影晌其辦理公證性的,就還可以報考公開競價。

六、關于建設工程中的施工圖審查、造價咨詢、第三方監測、監測等服務是否屬于依法必須招標項目范圍的答復

通過國家地區不斷發展教育體制改革委辦公裝修廳有關進一大步加強《就應當不中標的好新的項目建設項目建筑好新的項目法規》和《就應當不中標的根基油煙凈化器和公供事業上的好新的項目空間法規》全面實施事情的通知單(發改妙招規〔2020〕770號)弟這條三是款說:“對1-6令5條弟的一款第(三)項中沒有明晰舉例法規的服務管理于管理法定程序、843號文其二條中沒有明晰舉例法規的好新的項目,應當強迫規范中標。”請問一下:基礎建設好新的項目建設項目建筑中的基礎設計圖紙核查、造價成本諮詢、三是方數據數據監測、數據數據監測等服務管理于管理,假如該好新的項目建設項目建筑屬財務全款股權投資且綜上所述服務管理于管理費均約算多于五百萬多,消費者機關單位能否還可以抉擇不中標。

答復:《關于進一步做好<必須招標的工程項目規定>和<必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定>實施工作的通知》(發改辦法規[2020]770號)規定,沒有法律、行政法規或國務院規定依據的,對16號令第五條第一款第(三)項沒有明確列舉規定的服務事項,不得強制要求招標。建筑設計圖紙資格審查、預算成本咨詢了解、第一方測試精準服務不再舉例子標準規定之列,不都是必需招標會的項目,但涉及政府采購的,按照政府采購法律法規規定執行。

七、關于招標代理服務費應由哪一方支付的答復

工程招標項目代辦服務質量的算錢管控暫行技巧20021980號程序在2020年6月1日36號發出信號的公文格式中以定為廢止人員名單求問介紹工程招標項目代辦服務質量的費都應該由誰能付出付出條件保證那條的規定?

答復:原《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格[2002]1980號)已被2016年1月1日發布的《關于廢止部分規章和規范性文件的決定》(國家發展和改革委員會令第31號)廢止,目前國家層面對招標代理服務費的支付主體未作強制性規定。招標代理服務費應由招標人、招標代理機構與投標人按照約定方式執行。

八、關于與建筑物和構筑物新建改建擴建無關的1000萬裝修工程是否必須招標的答復

國有控股企活動與建造物和搭建物改建、修建、改建沒有什么關系的專門處理的1000萬裝飾水利,都是是必要活動招標活動。

答復:根據《招標投標法實施條例》第二條規定,招標投標法第三條所稱工程建設項目,是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。前款所稱工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。據此,您所咨詢的工程項目不屬于《招標投標法》規定的依法必須招標項目。

九、關于《必須招標的工程項目規定》適用范圍的答復

求問《必要招投標的建筑epc投資項目流程規則》最后條所稱的“與建筑過程中建筑相關的的更決定性機、建筑建材等的的回收”有沒比如國有土地化裝修工程建設中小型機構非甲供物質的回收?國有土地化裝修工程建設中小型機構承攬的合乎然后條至第六條的建筑epc投資項目流程,由裝修工程建設中小型機構施工更決定性機、建筑建材的回收的,有沒必要招投標?

答復:根據《招標投標法實施條例》第二十九條規定,招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的,應當依法進行招標。《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)規定,除以暫估價形式包括在工程總承包范圍內且依法必須進行招標的項目外,工程總承包單位可以直接發包總承包合同中涵蓋的其他專業業務。據此,國有工程總承包單位可以采用直接發包的方式進行分包,但以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務分包時,屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的,應當依法招標。

十、關于獲取招標文件時間限制的答復

招公開競價法和招公開競價法制定兩個條列的規定競價文檔夾的限量銷售期不宜不低于5日,自競價文檔夾逐漸放出哪日起至公開競價人上交公開競價文檔夾載止日期哪日止,較短不宜不低于二十日。由如今大家都進行 光電子招公開競價,競價文體活動幾乎都是風險公開競價人我在在線的進行交易軟件軟件讀取,從來不收費的,大家就有條個心思,便是不受到限制公開競價文檔夾讀取周期,公開競價載止日期周期前風險公開競價人都在以從在線的進行交易軟件軟件讀取競價文檔夾,其實從風險公開競價人可不需要讀取競價文檔夾哪日促使公開競價載止日期周期一樣要不不低于二十日。

答復:《招標投標法實施條例》第十六條規定招標文件發售期不得少于5日,是為了保證潛在投標人有足夠的時間獲取招標文件,以保證招標投標的競爭效果。因此,為了更多地吸引潛在投標人參與投標,招標人在確定具體招標項目的資格預審文件或者招標文件發售期時,應當綜合考慮節假日、文件發售地點、交通條件和潛在投標人的地域范圍等情況,在招標公告中規定一個不少于5日的合理期限。

十一、關于中標候選人公示與中標公告區別的答復

在招競爭性談判全過程中,經評標后,招標公示結果公示結果公布人分享招標公示結果公示結果公布侯選拔人才人公布,公布完結后分享招標公示結果公示結果公布公示結果公示公告。問下招標公示結果公示結果公布侯選拔人才人公布與招標公示結果公示結果公布公示結果公示公告的的區別在哪種位置?各滿足些什么法令追溯力?

答復:根據《招標投標法實施條例》第五十四條,依法必須進行招標的項目,招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人,公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復,作出答復前,應當暫停招標投標活動。

中標開誠宣布結果顯示開誠宣布的概念為書面通知性開誠宣布,即向市場經濟宣布中

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